关于印发《2011年浙江省服务贸易工作要点》的通知 时间: 2011/1/18 14:52:52 浏览量: |
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浙商务服贸发〔2011〕18号 浙江省商务厅关于印发《2011年浙江省服务贸易工作要点》的通知 各市商务局、外经贸局，义乌市外经贸局：
为进一步贯彻中央、省经济工作会议和部、省商务工作会议精神，加快我省国际服务贸易的发展，做好“十二五”开局之年的工作，现将《2011年浙江省服务贸易工作要点》印发给你们。请各市结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年一月二十六日
2011年浙江省服务贸易工作要点 2011年是“十二五”的开局之年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年，我省服务贸易工作的总体要求是：紧密围绕中央和省委、省政府对经济发展的总体定位和战略布局，以调结构促转型为主线，以服务外包、对外文化贸易、软件出口和技术贸易为重点领域，大力推动服务贸易加快发展，力争服务贸易同比增长15％，培育商务发展的新增长点，促进经济转型升级和发展方式的加快转变。以承接国际服务外包作为扩大全省服务贸易的重点，充分发挥服务外包在我省“四大”建设中的生力军作用，在转变对外经济发展方式中的战略支撑点作用，在转变经济发展方式中的“绿色引擎”作用。
一、预期目标
服务贸易：2010年全省服务贸易进出口额达到200.66亿美元，同比增长28.57％。2011年争取突破220亿美元。 服务外包：2010年国际（离岸）服务外包合同执行额为17.95亿美元，同比增长86％。2011年，国际（离岸）服务外包合同执行额争取突破20亿美元，全省服务外包合同执行总额达到100亿美元。全省培育建设30个省级以上服务外包示范园区、20个服务外包人才培育基地、30个服务外包人才培训机构。培育500家重点服务外包企业，形成1—2家5000人以上服务外包龙头企业。创建新的国家级服务外包示范城市。
二、服务贸易工作重点举措
通过服务贸易六大抓手，实现全省服务贸易工作的六大提高。 一是以服务外包人才培训机构（培育基地）为抓手，提高我省服务外包人才培养培育能力和水平。人才是服务外包产业发展的关键和基础，要对现有的培训基地、培训机构加大扶持力度，鼓励校企合作、鼓励培训基地、培训机构与企业加强合作，形成政府、企业、培训机构（基地）三方联合推动共同发展的良好局面，促进社会就业和大学生充分就业。工作举措：一是要加强对服务外包培训机构的监督和管理，规范服务外包人才培训内容、结业考试和结业证书，在有条件的地方开展服务外包综合资格考试试点；二是要对各市服务外包人才培训数量明确量化指标，实施考核；三是要与省教育部门联合，做好地方高校计算机学院培养服务外包人才试点工作。
二是以服务外包示范园区发展为抓手，提高我省服务外包产业集聚度。集聚发展是服务外包产业加快发展的基本条件，也是重要标志。要把已认定的2个国家级服务外包示范园区和28个省级服务外包示范园区，建设成为我省服务外包发展的重要平台和主阵地，发挥示范作用，引领我省服务业集聚区发展。工作举措：一是进一步检查落实各园区服务外包产业园发展中长期规划的编制完成情况；二是要建立园区考核评价体系，学习借鉴其他省市做法，探索建立我省服务外包示范园区考核评价指标体系；三是加大对园区的指导力度，进行分类指导，加强对服务外包产业对接、招商引资的协调组织；四是进一步研究制定政策，发挥政策的集成效应，加大对服务外包示范园区的扶持力度。
三是以境内外服务外包产业对接活动为抓手，提高我省服务外包企业在全球接包市场的份额。不断丰富服务外包开拓国际市场的形式和内容，既参加境内外现有的服务外包峰会、论坛，又注重打造自己的服务外包境内外促进平台，赴境外举办有影响的服务外包产业对接活动，打造我省新兴产业对接的重要平台。2011年我省服务贸易境外三大活动：一是2月份德国服务外包业务培训班；二是3月份英国、爱尔兰和新加坡服务外包产业对接活动；三是10月份法国戛纳国际影视动漫节。后两大活动列入省商务厅境外出展重点团组，将组织更多企业参加，展示浙江服务贸易企业整体形象，打造“浙江服务”品牌。境内六大活动：4月第三届中国服博会、5月深圳文博会、6月浙洽会服务外包签约仪式、6月大连软交会浙江馆、9月浙江商务周服务贸易活动、11月第五届中国（香港）国际服务贸易洽谈会。
四是以重点文化出口企业为抓手，提高我省文化出口竞争力。以国家和省重点文化出口企业、项目为抓手，加大政策支持力度，提高企业出口竞争力，促进企业采取多种形式开拓国际市场，扩大文化贸易规模，提高文化出口竞争力，成为我省文化建设的“排头兵”。工作举措：一是联合省文化厅、广电局、新闻出版局，共同审定2011—2012年度省级文化出口重点企业；二是组织文化出口企业积极参加境内外文化展会；重点做好4月份义乌文博会、5月份深圳文博会、10月份法国戛纳国际影视动漫节组织参展工作；三是与省出版部门联合推进“浙江出版物海外推广营销工程”；四是进一步研究完善文化出口扶持政策，加大对文化出口的扶持力度。
五是以重点软件出口领域为抓手，提高我省外贸出口竞争力。软件是IT灵魂，软件出口作为软件产业加快融入全球产业价值链分工的重要途径，是服务贸易发展的重点领域。要紧密结合我省产业发展实际，以金融服务软件、通讯信息、企业信息化建设等具有比较优势的软件出口领域为突破口，加大政策信息、市场拓展、业务项目等方面的支持力度，加快培育一批主业突出、核心竞争力强、能够发挥骨干带头作用的软件出口企业，使软件出口成为全省经济转型升级的“转换器”。工作举措：一是贯彻落实好国家对软件出口的贴息政策和鼓励软件产业、集成电路产业发展的新政策；二是在非示范城市推进软件出口合同备案登记工作；三是加强对各地软件园出口能力建设的联系指导。
六是以技术进出口为抓手，提高我省企业创新能力。对技术贸易企业进行分类指导，鼓励企业开展多种形式的技术贸易，积极用好国家的扶持政策，提高企业技术贸易积极性，提高企业的技术创新能力。工作举措：一是开展调研，对技术贸易企业进行分类指导，做好技术贸易发展的促进体系建设；二是认真做好技术进出口合同登记工作，按照限制性技术与自由类技术的不同登记要求，为企业办理合同证书登记提供咨询和办理服务；三是组织好技术出口贴息工作，积极用好促进技术贸易的扶持政策，鼓励企业开展多种形式的技术贸易。
三、服务贸易工作保障措施
围绕我省“十二五”服务外包专项规划启动实施，要进一步完善服务贸易工作机制，夯实工作基础，加大工作力度，开创工作新格局。要充分发挥省服务外包领导小组办公室和浙江省服务贸易协会的统筹协调作用。加强全省服务外包和服务贸易业务统计申报系统建设。
一是加强统筹协调。要将加快转变发展方式的主线贯穿于服务贸易发展的全过程和各领域，充分发挥服务贸易对货物贸易的促进作用、对现代服务业的引领作用、对产业竞争力的提升作用，从研发、设计、营销、物流、专业服务等多方面入手，促进服务贸易和服务业良性互动、货物贸易和服务贸易协调发展。要加强全省服务外包工作的统筹协调，完善服务外包领导小组跨部门联系协调机制，充分发挥领导小组办公室在统筹规划、综合协调、考核督促等方面的作用。
二是加强服务创新。适应经济发展和科技革命的新形势，加强服务贸易领域的服务创新研究，要拓展文化创意、中医药服务贸易等服务贸易新领域。要加强物联网、云计算等新事物与服务外包作用与关系的研究，密切跟踪新型服务贸易与服务外包业态、交易内容与方式变化趋势，有效提升服务贸易发展的规模、质量和效益。研究适应服务贸易创新的相关政策，鼓励、支持和指导企业开展相关创新。
三是加强基础建设。要加强服务贸易中介组织建设，充分发挥浙江省服务贸易协会的桥梁与纽带作用，在活动会展中的组织协调作用。加强全省服务外包和服务贸易业务统计申报系统的统计指标和体系建设，推进服务贸易统计的企业直报工作，深入开展服务外包、对外文化贸易、软件出口等领域的专项统计，进一步完善服务外包、软件出口和技术进出口统计体系，实现与服务贸易整个统计的衔接。进一步建设好“中国浙江服务外包网”，编辑出版《浙江省国际服务贸易发展报告2011》和《中国浙江服务外包指南》。
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