“疫”观点（8）| 罗立彬：新冠疫情对服务贸易的影响

时间: 2020/3/30 16:52:30 浏览量:          

        导读

        自新型冠状病毒疫情爆发以来，党中央、国务院高度重视疫情防控和治疗工作。 根据国务院《突发公共卫生事件应急预案》规定，全国30多个省份宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的防控措施。此次疫情对中国社会发展的各个领域产生了不同程度的影响,给中国经济发展带来了巨大挑战。智慧抗疫，共克时艰——中国服务贸易协会在行动。中国服务贸易协会专家委员会作为服务贸易领域智囊机构，在疫情爆发的第一时间就组织各位专家、学者等相关研究人员智慧抗疫，共克时艰。

一、非典疫情对服务贸易影响较小

        非典疫情对于2003年的服务贸易影响并不显著，我们观察2000年到2009年间中国服务进出口贸易增长曲线情况，基本看不出2003年的增速受到非典疫情的影响（见图）。这是因为非典疫情在一个季度之内就基本得到了比较有效的控制，对于服务贸易活动的影响是短期的，此时服务贸易活动中所涉及的土地、资本等生产要素的存量以及生产要素的使用效率没有受到显著负面影响，唯一受到影响较大的是劳动小时数，也可以在疫情结束之后弥补回来。

2000年到2009年间中国服务贸易额 

数据来源：商务部商务数据中心网

        二、时间是影响疫情对服务贸易影响的关键因素

        目前新冠疫情对服务贸易影响最大的不确定性在于疫情时间长短的不确定性，虽然中国目前疫情形势正在好转，但是国外疫情又开始发展起来，这肯定就拉长了疫情对国际服务贸易的影响时间，而时间是决定疫情对于服务贸易影响的最关键因素之一，它直接决定了这是一个长期问题还是短期问题。如果在较短时间内可以恢复服务贸易活动，那土地、资本的存量以及生产要素使用效率等基本面不会变化，但是如果时间越拖越长，就会导致有企业破产，资本状况发生变化，这会影响到国际间服务的供给和需求行为。世界贸易组织发布2020年第一季度《全球服务贸易晴雨表》报告指出，新冠肺炎疫情冲击全球经济，全球服务贸易增长减弱。总的来说，新冠疫情对于国际服务贸易的影响，取决于疫情持续时间的长短，以及人们兼顾疫情防控和经济发展之间矛盾的能力；时间越长，能力越弱，影响越大；相反，时间越短，能力越强，影响越小。

        三、自然人流动与异地消费受影响较大

        服务贸易活动四种实现方式中有三种都涉及生产要素的跨国界流动，其中两种涉及到人的跨国界流动，即自然人流动和异地消费，这两种形式的服务贸易在短期会受到非常大的影响，尤其是既需要地理空间集聚又需要闲暇时间的服务贸易活动，比如旅行服务贸易，受到的影响会首当其冲，尤其是新冠疫情还恰好发生在春节这个重要的时间窗口，而旅游服务贸易对于春节这个时间窗口高度依赖。同时旅游服务贸易也是中国服务贸易总额中最为重要的组成部分，据统计，2019年中国全年出境游1.55亿人次，其中春节出境游700万人次，比重为4.51%；据有关统计，2020年春节期间出境游预订量同比下降了6.8%，而入境游下降了7.2%。旅游是属于受到时间窗口影响较大的活动，错过了重要的时间窗口就比较难以弥补。而旅行服务贸易额占中国服务贸易总额的比重较高，近几年来一直在40%左右。所以对服务贸易整体会产生一定的影响，但是影响的应该更多的是旅行服务贸易进口，预计今年的服务贸易会经历“由进口增速下降”导致的逆差下降。另外，与货物贸易相关性较强的一些服务贸易项目，比如运输服务贸易，应该也会在短期受到较大影响。据统计，今年1-2月，进出口总额4.12万亿元，下降了9.6%，这会对运输服务贸易产生一定的负面影响,运输服务贸易也是中国服务贸易的重要部分之一，占20%左右，因此会对服务贸易整体产生一些影响。

        四、网络与数字技术缓解负面影响并带来机遇

        网络与数字技术缓解疫情对服务贸易的影响，也给一些新兴服务贸易业态带来机会。新冠疫情发生在一个网络与数字时代，网络与数字技术高度渗透到服务贸易之中。据世界贸易组织的报告，目前全球服务贸易中有一半以上已经实现了数字化。这在一定程度上可以缓解一些服务贸易的损失，使得原本通过自然人流动或者跨境消费而实现的服务贸易，可以通过跨境交付的方式通过互联网远程实现。比如据笔者所知，疫情影响下，一些境外讲学活动活动就用网络远程授课来替代了。不仅如此，由于网络和数字技术还大大降低了服务贸易成本，反而有可能使得疫情期间跨国远程服务贸易活动更加频繁，一些相关企业还获得成长机会。此外，由于疫情为网络空间的服务活动带来机会，有助于网络空间的服务业规模扩大，这有可能有助于继续帮助中国相关服务领域形成“本地市场效应”。比如今年春节期间，手机游戏用户规模较平日增长30%，人均单日使用时长增长17.8%；王者荣耀、和平精英的用户规模迎来30%的增长。直播行业也迎来机遇，一些典型直播平台用户数明显上涨。中国的游戏和短视频的国际影响力较强，在很大程度上是因为中国本土网络用户规模和市场规模巨大所带来的“本地市场效应”，疫情期间网络空间的服务规模继续扩大，有可能会强化这种“本地市场效应”，为中国一些服务企业带来提升国际竞争力的机遇。这方面已经出现了一个典型案例，就是中国的钉钉。钉钉在国内疫情期间为全国各类学校提供远程教学平台服务，而后来日本疫情开始出现并宣布学校停课时，钉钉就立刻开始为日本中小学生远程教学提供服务。这可以被看作是为国内用户服务过程中形成国际影响力的“本地市场效应”典型案例。

2020年典型直播APP日活跃用户规模

        综上所述，疫情对于服务贸易的影响大小，取决于疫情持续时间的长短，以及人们兼顾疫情防控和经济发展之间矛盾的能力；时间越长，能力越弱，影响越大；相反，时间越短，能力越强，影响越小。疫情在短期内会对旅行与运输这两大占比很高的服务贸易带来显著负面影响，从而对中国服务贸易整体带来负面影响，预计今年会出现“由于服务贸易进口下降”所带来的服务贸易逆差缩小。疫情对于自然人流动和异地消费两种形式的服务贸易的负面影响巨大，但是网络与数字技术可以缓解这种负面影响；疫情影响下的网络空间服务业规模的扩大，可能有助于中国在相关领域强化“本地市场效应”，并为相关企业形成国际竞争力带来机遇。

（作者：罗立彬  北京第二外国语学院经济学院副院长）