建设21世纪海上丝绸之路，为广东全面深化改革、扩大对外开放提供了难得的历史机遇和重要平台。作为古代海上丝绸之路重要发祥地和改革开放先行地，广东如何抢抓机遇、拓展空间，如何发挥优势、积极作为，这是一个具有重大战略意义的课题。正如省政协主席朱明国所说，要以全球视野和战略眼光，将21世纪海上丝绸之路建设，纳入广东构建全方位开放格局、提升国际竞争力的重要战略，认真谋划和推进。

从6月开始，广东省政协开展了紧锣密鼓的调研和专家座谈活动，从广东实际出发，参与、推进21世纪海上丝绸之路建设的对策建议，为省委省政府提供可操作性的决策参考。

王卫红 培育与沿线国家全方位合作的深度与亲和力

省政协委员、广东外语外贸大学市场与企业研究中心主任王卫红认为，加强教育与科技领域的合作，培育与沿线国家全方位合作的深度与亲和力，在建设海上丝绸之路的过程中，尤为重要。

她说，现代的海上丝绸之路已经不仅仅是古代的简单商品贸易，还包括金融、物流、电子商务、大数据挖掘等多项服务产业，当前这些方面的人才还较为短缺，加强与沿线各国的教育合作，开展各国高校之间互认学历，互认学分以及联合培养方式，立足于培养海外“青年领袖”，通过提高他们对中华文明与岭南文化的认可度，在海上丝绸之路沿线各国培养优秀亲华人才，从而加强与广东更加密切的投资与贸易往来，意义重大。

和大多数专家学者意见一致，王卫红也支持广东企业实施“走出去”战略，加大对外投资的力度，结合产业转移和产业升级，推动产业向周边国家渗透。

她指出，政府应当鼓励广东有条件的企业到丝绸之路沿线国家投资开办实业，充分利用沿岸国家的劳动力、土地、资源及广阔的市场，实施企业国际化战略，通过收购、参股或合作等方式，提高国际合作的效益。这方面广东农垦已经作出了有益的尝试，值得借鉴。同时，要注重创新“走出去”的路径模式，除了商品、机器设备等实物输出外，应加强商标、专利等无形资产的输出，以多种途径扩大对外投资。

结合广东的“双转移”战略，将珠三角地区的产业除了向省内欠发达地区转移外，逐步向丝绸之路沿线一些欠发达国家扩大，以国际化视野统筹各区域、各地区的功能定位。

周方银 海上丝绸之路建设不用给出时间表

广东外语外贸大学广东国际战略研究院教授周方银指出，21世纪海上丝绸之路建设是一个长期过程，它的建设没有固定的时间表，不一定非要今年完成多少、明年完成多少。我们要量力而行、顺势而为，有些具体项目没有必要在条件不是十分有利的情况下强行推进，从而导致“欲速则不达”的后果。

对于广东的主导作用不用太担心。所谓不争之争。当前的重点是先把事情做成，然后凭广东的体量优势、地缘优势、能力优势，自然可以发挥主导性的作用。在这个方面，广东一开始的格局就要大，要有把东南、沿海省份的事情组织起来的构想，要起到作为网络中心的作用，而不能自己把自己局限住。

他说，现在不少城市都自称是海上丝绸之路的起点，并试图争夺这个起点，这实际上陷入了一个误区。海上丝绸之路的起点，不是某一个城市、某一个港口，它的起点应该是一个网络。中国沿海地区，作为一个相互连通的网络，每一个点都是一个起点。以某一个城市作为海上丝绸之路的起点，只具有心理的含义，而不具有物质的含义。

洪三泰 创建海上丝绸之路文化国际论坛

广东省政府文史馆馆员文学院院长洪三泰建议，由省牵头列入国家项目，在丝绸之路始发港徐闻县投资建设海上丝绸之路始发港国际博物馆，收集展出秦汉以后与海上丝绸之路的出土文物和全国各地有关航运文物，沿线各国之间友好往来的资料、文物、物品和图书以及海运工具、贸易物品、友好信函等。

他还建议邀请东盟各国在始发港徐闻创建海上丝绸之路文化国际论坛。这个国际文化论坛永久总部放在徐闻，与海南博鳌亚洲论坛隔海呼应，做好东盟文化合作行动计划，打造文化外宣品牌，建立创新型交流载体，建设开拓性对外文化贸易品牌，扩大文化外交的成果。他建议学习广西在东盟寻找金花拍成电视剧的经验，通过文学作品和影视作品演绎与海上丝绸之路有关的国家，尤其是东盟十国之间的友好往来的故事、文化同根同源和文化认同的故事，以雷剧、潮剧、粤剧和客家歌、雷州歌等形式演出丝绸之路题材的作品。

省文化厅

建议与沿线国家开展文物合作项目

广东与东盟国家都有丰富的南海水域出水的文物，但广东与海上丝绸之路沿线国家文物合作项目少，这些国家的文博机构没有经费合作开展文物展览，更没有经费和专业技术力量开展水下考古工作。如省财政有能力，建议拨出专款用于广东与海上丝绸之路沿线国家开展文物合作项目，如送出和引进相关文物展览、共同打捞和发掘水下沉船等。

省交通厅

加强货运物流合作服务网络建设

省交通厅表示将重点推进“21世纪海上丝绸之路货运物流合作服务网络”的建设。“合作服务网络”拟由广东省牵头、粤港澳联手并辐射泛珠三角等区域，与海上丝路沿线国家合作共建，由“物流通道系统”、“物流节点系统”、“信息平台系统”及“支持保障系统”等四方面内容构成。

省交通厅建议广东省政府支持广东牵头建设“21世纪海上丝绸之路货运物流合作服务网络”，将其列为广东建设21世纪海上丝绸之路的重点项目。

贸促会

引导企业因地制宜“走出去”

广东省经济贸易促进会认为，海上丝绸之路沿线地区作为国际新兴市场，对广东企业来说商机无限。以东盟为例，去年广东与东盟地区双边贸易额达1022.1亿美元，同比增长10.1%。但由于历史、政治等原因，我国与部分东盟国家的经贸往来存在诸多变数。

贸促会建议加强风险预警，进一步加强对海上丝绸之路沿线地区各国的研究，分类制定相关措施，引导企业因地制宜地开展经贸合作，最大限度地规避风险；同时加强法律支持，在损失发生后维护企业的合法权益，为广东企业“走出去”、“引进来”和扩大进出口保驾护航。